—在院2015年度安全探矿工作会议上的报告

　　陈瑞松

　　同志们：

　　今天我院召开2015年度安全探矿工作会议，主要任务是学习2014年12月1日起实施的新《安全生产》，传达贯彻局2015年度安全探矿工作会议精神和局领导在安全探矿工作会议上的重要讲话；回顾和总结我院2014年安全生产和探矿工作，部署2015年度安全生产和探矿工作。

　　一、2014年安全探矿工作回顾

　　（一）2014年安全探矿工作

　　2014年，我院的安全生产工作在院党政班子的坚强领导下，认真贯彻落实党的“十八大”和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻国家安全生产法律、法规，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和上级有关安全生产会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕“强化红线意识，促进安全发展”的主题，不断强化安全生产责任制的落实，进一步夯实安全生产“三基”工作,全院安全生产继续保持了平稳态势,为我院经济平稳较快发展创造了一个稳定、和谐的安全环境。

　　1、加强组织领导，确立安全目标。一年来，我院的安全生产工作在实践中求创新，在发展中促完善，坚持抓好安全生产工作加强领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的的工作思路，按照“一岗双责”的原则，院长亲自抓，分管院长具体抓，基层领导直接抓，充分调动广大职工参与安全生产的积极性，形成了自上而下重视和参与安全生产工作的良好氛围。

　　为加强对安全生产工作的领导和协调，院根据人事变动情况，及时调整和充实安委会组织人员，健全安全生产管理网络，各二级单位对安全管理机构也作了相应的调整，全院形成了一个组织健全，管理有效的安全生产组织体系。

　　年初我院从工作性质出发，结合安全生产工作实际和特点，制定2014年安全工作计划，根据确定的安全生产指导思想、工作目标，对全年的安全生产目标任务进行了细化，将安全生产各项指标通过安全生产责任状的形式分解到每一个二级生产经营单位，并纳入年终考核的重要内容。

　　2、落实安全生产责任制。“谁主管，谁负责”的原则是安全生产的一个重要措施。根据省局、市住建委与院签订的安全生产责任书的要求，按照全年的安全生产目标计划，院长与所属9个责任单位分别签订了安全生产责任书，各二级生产经营单位与项目部、机台、作业班组签订了安全生产责任状，做到了责任到人，目标明确，有效地增强了各级领导干部和广大职工搞好安全生产工作的责任心，从而使安全生产工作责任落到实处，形成了各负其责，各司其职，相互协调，一级抓一级，层层抓落实,管理重心下移的格局。

　　3、加强安全宣传教育培训工作，提高全员安全意识。2014年，我院利用灵活多样的形式加大安全生产教育培训力度，规定所有施工项目在开工前必须对作业人员进行安全教育培训，经考试考核合格后方准上岗作业。11名驾驶员参加局举办的内部上岗证换证继续教育培训，3人参加地质勘探协会举办的地质勘查安全保障培训，11人参加局举办的钻探工程施工钻机机（班）长培训，110人参加第三届全国地质勘查安全知识竞赛答题活动，各二级单位利用整修时间举行安全生产教育培训活动。以六月份“安全生产月”为契机，开展送安全知识下工地宣传教育活动，“安全生产月”期间，在办公场所、职工驻区、施工工地悬挂横幅20多条，购买安全手册100余本发给安全生产管理人员、项目负责人和作业班组长，在醒目位置张贴宣传画8套，出宣传刊2期，同时通过简报、网络等多种形式，加大安全生产宣传力度，普及安全生产知识。全年接受安全教育和培训的职工共1000多人次，接受安全教育培训人员分布各个层面。

　　院安工科积极配合工会开展“安康杯”活动，做好职工普法教育，开展“一法三卡”活动，开展职业健康预防工作，工会组织参与安全生产民主管理、民主监督，维护职工在安全生产中的合法权益。我院荣获2014年度全国“安康杯”优胜单位的光荣称号，省局2014年度安全生产先进单位，市住建委安全生产先进单位。

　　4、加大安全生产检查力度，认真做好隐患排查治理工作。为加强安全生产隐患排查和治理工作，在定期、不定期和专项安全检查中，重点检查各二级单位的施工工地安全规章制度执行、安全措施落实、施工现场安全管理、生产设备设施完好、安全隐患排查整治、消防安全等情况。

　　院及各二级单位严格执行安全生产检查制度，除进行日常检查外，高温、雷雨、冬季等恶劣天气和春节、“五一”、“十一”等法定节假日前后均要开展专项安全检查。院坚持每季度由领导带队组织开展一次安全生产大检查；二级生产单位每月由本单位负责人带队组织开展一次安全生产检查；项目部、机台、作业班组每周组织开展一次安全检查。在检查过程中，力求做到实事求是，全面细致，不留死角，不走过场，针对检查中发现的薄弱环节和可能出现的问题，及时加以解决和纠正。全年院共组织各类检查39次，查出安全隐患68处（点），由于措施得力，监管到位，所有隐患均得到及时整改，隐患整改率达100%。

　　5、加强安全生产基础工作，加大安全投入。我院的安全生产工作始终坚持“以人为本，安全发展”的理念，始终把职工的人身安全放在第一位。野外地质勘查和地质工程延伸业施工具有其特殊性，安全管理稍有疏忽和麻痹就极有可能产生严重后果。因此，加强安全生产基础工作，就是要以人、机、环、管为切入点，改善职工的工作条件和环境，从源头上保护职工的人身安全。在实际工作中，坚决杜绝“三违”行为，保持生产设备、设施的良好性能和可靠有效，切实使职工能安心、放心地工作。

　　我院的安全生产基础工作扎实。一是健全和完善安全生产台账，并规范运行；二是认真做好地勘施工项目的安全评审和地质工程施工项目的开工安全验收，实行项目预报和开工安全许可制度。2014年，我院在项目预报上不断创新，实行所有项目在开工前均通过网上预报，这样就可以及时掌握所有地勘项目、工程施工项目信息，从而达到源头控制、过程监管的目的和效果；三是加强机动车辆的安全管理，每月各单位须将机动车辆安全行驶情况、维护保养情况报院安工科备案，为了规范机动车辆的安全管理，预防交通事故的发生，院给所有机动车辆配备了行车记录仪，由安工科负责监督使用，建立和完善驾驶员和车辆管理档案；四是对消防工作高度重视和严格监管，在全院范围内，分划消防责任区，将消防责任层层落实，实行专人负责，所有消防设施和消防预警系统按规定进行检测、维护。五是细化考核标准，严格安全生产考核和奖惩制度。六是开展安全生产先进评比，对在安全生产工作中具有创新精神，安全生产方面成绩优异的单位和个人给予奖励。

　　6、探矿工程成绩斐然

　　我院探矿工程几年来发展迅速，岩心钻探从无到有，钻探工程处已组建三台钻机，全部通过局注册，钻机机班长全部参加局培训并经考核合格。通过钻探工程处的努力工作，全年固体岩心钻探6000多米（不含岩土钻探），完成19米浅井一口，未发生质量安全事故。我院1号机荣获局2014年度“工人先锋号”和“安全文明示范机台”；3号机荣获局“安全文明达标机台”。

　　安全生产投入逐年加大，2014年度共投入安措费用190多万元，比上一年增加30多万元，最大限度地改善安全生产条件和环境。

　　（二）存在问题

　　2014年,我院的安全生产工作虽然成效显著，安全生产形势继续保持稳定，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：一是对作业人员的安全教育缺乏针对性，安全教育实效性不强。二是少数施工现场安全管理不够到位，违章违规操作时有发生。三是对联营单位及个体队伍的管理有待加强，要将联营单位和个体队伍纳入本单位安全管理之中。四是有的单位对机动车辆疏于管理，要按局和院有关机动车辆管理办法切实做好本单位机动车辆管理工作，确保道路交通安全。五是各单位安全投入不均衡，对必要的劳动防护用品配备不到位。

　　二、2015年安全生产与探矿工作的主要任务

　　（一）安全生产工作指导思想

　　以习近平总书记“要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。”重要讲话精神为指导，以宣传贯彻新《安全生产法》和有关安全生产法律法规为主线，牢固树立以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照一岗双责，齐抓共管的责任体系，落实安全生产主体责任。进一步夯实安全生产“三基”工作，加大隐患排查和整改力度，建立安全生产管理长效机制，全面提高对各类事故的防控能力和全员的防范意识。

　　（二）安全生产工作目标

　　减少轻伤事故，遏制重伤事故，杜绝死亡事故；预防违法违规道路交通事故；防范火灾和职业健康事故。职工教育培训率、危险源点控制率、生产安全事故隐患整改率、特种作业人员持证上岗率、劳动防护用品发放率、安全设施及生产设备完好率努力达到100%，推进安全生产标准化建设。

　　（三）主要举措

　　1、学习贯彻新安法

　　认真学习宣传贯彻新修改的《安全生产法》和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要讲话和批示，落实安全生产主体责任。新法进一步明确了生产经营单位主要负责人、安全生产管理机构以及安全生产管理人员的职责，加大了对事故单位责任主体和单位主要负责人的处罚力度。

　　各级领导同志要带头认真学习新《安全生产法》，要以高度负责的态度和一丝不苟的作风严抓严管，不可懈怠。按照“一岗双责”的要求，管生产必须管安全，管技术也要管安全。各单位生产经营管理者、专兼职安全管理人员都要加强安全知识的学习，这样在工作中才能发现问题，解决问题，才能真正担当起安全责任。

　　2、修订完善安全生产责任制

　　根据我院安全工作的实际情况，安工科要根据新安全生产法等安全生产法规，结合我院实际，对现有的安全生产责任制和规章制度进行一次全面修改和完善，各单位也要对本单位安全生产责任制和规章制度进行一次全面修订和完善，进一步明确每个岗位的的安全责任，责任落实到人。

　　3、扎实开展全员安全教育培训工作

　　院级安全教育和培训，职能应当在劳人教科和安工科，具体哪些责任是劳人教科,哪些责任是安工科?要明确责任。

　　今后，院任何生产经营单位接受大专院校学生实习的都必须经过劳人教科同意方可接收，并经过“三级”安全教育培训考核合格后，方可安排实习，否则，造成后果有接收单位负责，追究单位负责人责任。

　　院及各单位应当制定年度安全教育培训计划，适时对岗位职工进行安全教育培训；特种作业人员要按规定进行特种作业人员操作证的复审和继续培训工作，杜绝无证上岗。做好新入院职工（含临时工）的三级安全教育培训工作，创新培训形式，努力提高全员的安全素质。

　　4、做好安全生产基础工作

　　各单位要做好安全生产基础工作，建立健全安全管理网络，要与项目部、机台、班组签订安全生产责任状。安全基础工作主要体现在加强监管，落实责任，完善台帐，规范施工现场人、机、环的管理。

　　加强对分公司、协作单位的安全管理，签订安全生产协议，明确各自安全生产责任。要对聘用的临时工加以安全素质和身体素质的考核和评估，对不能胜任岗位作业的人员一律不得聘用。

　　做好施工设备、设施的防护，确保人身、机械的安全。要严格执行安全生产设备、设施安全防护的有关规定，确保施工设备、设施的传动部位、旋转部位、高空坠落部位等安全防护装置要全面有效和完好。各生产经营单位要严防硬件安全防护等工作出现缺失或偏差，对不能确保人身安全的生产设备、设施一律不得使用。

　　严格遵守《地质勘探安全规程》的规定，认真执行地勘项目安全评审、地质工程项目开工安全验收及安全交底制度。不论项目大小都要严格执行安全评审、开工安全验收的规定。地勘项目规模50万元以下、工程地质勘察100万元以下，基础施工项目300万元以下的，由项目所在单位组织安全评审和开工安全验收；地勘项目规模50万元以上，工程地质勘察100万元以上、基础施工项目造价300万元以上的，由所在单位预先安全评审、开工安全验收后将材料报院安全部门，再由院组织安全评审和安全验收；地勘项目500万以上、工程地质勘察和基础施工项目1000万以上的项目由所在单位、院分别进行安全评审和安全验收后，报请局安全工程处安全评审和安全验收。安全评审和开工安全验收必须深入现场进行，安全评审和开工安全验收结果，要以书面的形式对员工进行安全技术交底，在符合安全生产条件下方可签发《开工许可通知书》，属院组织评审或验收的项目，由院签发《开工许可通知书》方可开工。凡没有签发《开工许可通知书》的项目，一律不得违规施工。局长在局安全生产会议上指出，“不执行项目开工前安全验收安全评审、安全交底规定的视为失职”。

　　5、认真执行安全生产检查制度。

　　安全生产检查必须认真做到：院每季度由院领导带队组织开展一次安全生产大检查；院属二级生产经营单位每月由单位负责人带队开展一次安全生产检查；项目部、机台、班组每周组织开展一次安全生产检查。检查采用规范的表格化操作，查出的安全隐患要做到条条有记录，件件有整改，并形成检查台帐，做好隐患整改销案。要落实事故隐患整改措施反馈制度。

　　6、认真开展各项安全生产活动。

　　2015年将按照有关要求，扎实开展以“加强安全法制，保障安全生产”为主题“安全生产月”等安全活动。各单位要以此为契机，围绕安全生产工作，制定切实可行的活动方案，通过形式多样开展安全知识宣传教育，确保活动有序开展。院安工科、工会在6月份联合举办“安康杯”安全知识竞赛和送安全知识下工地活动，促进安全文化建设。

　　7、完善应急体系。

　　各生产经营单位在院应急总预案的基础上，应制定危险场所和大中型项目生产安全事故应急专项预案，并做好预案的功能演练，以增强对突发事件和安全生产事故的处置能力。院将每年至少开展一次安全生产应急预案的模拟演练。

　　8、加强机动车辆、消防安全管理。

　　各有车（包括租赁的车辆）单位应认真贯彻执行《安徽省地矿局机动车辆管理办法》和院《机动车辆安全管理制度》，加强对驾驶员的安全教育和培训，按规定对机动车辆进行检测和维护保养，督促驾驶员严格遵守道路交通法规，严禁“两证”不齐人员驾驶本单位机动车辆，严禁“三超”和疲劳驾驶，院相关职能部门将不定期对所有机动车辆的车况、行车记录仪运行情况进行检查。

　　要加强对重点部位、重点场所的消防安全监管，坚持每年开展一次消防知识培训和火灾应急预案演练，定期对消防器材进行检查，确保消防器材的完好和有效。要切实落实消防安全责任制，有效预防火灾事故，确保全院的消防安全。

　　9、严格考核办法和标准，做好安全生产先进评比工作。2015年12月下旬，将依据《安全生产目标管理考核办法和考核标准》，分别对签订《安全生产目标管理责任书》的单位进行年度安全生产考核，考核以日常安全生产检查与年底安全生产考核的办法进行综合考评。做好安全生产先进评比工作，

　　10、继续做好安全文明示范机台创建工作

　　2015年继续创建安全文明示范机台和达标机台活动，加强机台、班组管理，努力营造安全文明生产环境，提高我院钻探整体队伍素质。从今年起对没有经过注册钻机和没有经过培训考核的机长，不得承接我院钻探工程项目，发包单位和院经营科要严格把好这一关口。

　　同志们，安全关系千家万户，安全工作不能吃老本，昨天和今天安全，不代表明天安全，因此，必须警钟长鸣，必须时刻绷紧安全生产这根弦，扎扎实实抓好安全生产责任落实，抓好每一个细节，每一个环节，确保全年安全生产持续平稳态势。